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改革開放
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以合作共贏實現持續增長

作者:何冬妮 黃麗麗  時間:2013-11-08   瀏覽次數:0

  ●新的經濟貿易規則將會在W TO的多邊框架之外出現,由數量有限的幾個國家協商形成。發達國家之間協商達成的貿易規則對發展中國家而言很可能門檻過高、成本巨大。

  ●新興經濟體和發展中國家雖然是后發國家,但是人口最多,市場潛力最大,并且制造業最集中,也是最大的貿易發生地,這樣一個巨大的市場前景是光明的。

  ●金磚國家應當在加快成立金磚國家開發銀行、金磚國家外匯儲備庫和金磚國家工商理事會的同時,抓住機會啟動金磚國家自由貿易區議程。

  11月1日至2日,中國(海南)改革發展研究院與中國國際經濟技術交流中心、聯合國開發計劃署駐華代表處、德國國際合作機構聯合舉辦了以“增長、轉型、改革———未來10年的新興經濟體”為主題的“2013’新興經濟體智庫經濟政策對話”暨第78次中國改革國際論壇。來自國家相關部委、研究機構、高等院校,以及德國、俄羅斯、巴西等國的官員和學者出席本次論壇。與會專家就新興經濟體深化拓展合作進行了深入探討。

  世界經濟深度調整新興經濟體亟須以合作應對變局

  外部市場需求仍然疲軟,新興經濟體經濟下行壓力加大。中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖認為,全球經濟危機爆發以來西方發達國家經濟不振、市場不振、消費不振,很大程度上造成了依靠發達國家市場的新興經濟體經濟增速下滑。

  全國人大財政經濟委員會副主任尹中卿認為,新興經濟體中長期經濟結構調整任務艱巨,經濟增長下行壓力加大。許多新興經濟體國家面臨經濟增速持續放緩,有的國家更是面臨增長失速、通脹失控、資本失助、流動失序、結構失衡。

  中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲認為,去年新興經濟體對世界經濟增長的貢獻率超過50%,但今年發達國家呈現出整體走出困境的趨勢,有研究機構預測今年發達國家對世界經濟增長的貢獻會達到60%,新興經濟體在全球經濟增長中的地位很可能被逆轉。

  國家商務部原部長助理黃海認為,全球經濟正逐步走出國際金融危機的陰影,但總體上仍然處于政策刺激下的脆弱復蘇階段。發達國家“再工業化”和“經濟再平衡”舉措開始有所成效,新興國家承接發達國家產業轉移難度加大。新興經濟體增速普遍回落,缺少新的增長點。新興國家團結起來,行動機會會更多、希望會更大。

  發達國家量化寬松政策退出預期上升,新興經濟體外部經濟風險加大。尹中卿認為,美聯儲的每次量化寬松政策的退出,都對應著新興經濟體國家的一次危機。只要全球經濟周期調整的主導權掌握在以美國為首的發達國家手中,就會“美國生病,全球吃藥”,新興經濟體受損的遭遇就一輪一輪的上演。

  全國人大財政經濟委員會副主任彭森認為,在發達國家量化寬松政策退出預期的影響下,發達國家和新興經濟體之間出現一升一降、一穩一高、一進一出的趨勢:發達國家經濟總體回升,新興國家增長下降;發達國家通脹穩定,新興國家通脹壓力加大;發達國家資本流入,新興國家資本流出。

  陳文玲認為,發達國家集體采取了寬松的貨幣政策,導致了全球性的貨幣泛濫,給全球資本市場帶來非常大的沖擊。同時,發達經濟體整體高負債,例如美國的負債率已經超過100%,日本的負債率已經達到243%,給世界經濟帶來很大的不穩定和不確定性。新興經濟體整體下行的外部原因是共同的,為此需要大家共同去爭取外部環境的改善。

  中國企業聯合會常務副理事長于吉認為,發達經濟體經濟復蘇時刻表目前難以確定,發達經濟體轉嫁內部經濟困難的政策意圖十分明顯。新興經濟體要保持經濟平穩發展,規避被“剪羊毛”的風險,必須拓展合作領域,維護共同利益,實現合作共贏。

  在新一輪全球經濟貿易秩序調整中,新興經濟體存在被邊緣化的風險。彭森認為,發達經濟體之間的資本貿易往來增加成為新的趨勢,各類貿易保護主義傾向在抬頭。原有的國際貿易、投資、金融的格局和世界治理結構正在發生深刻變化,以中國為代表的新興經濟體正在面臨前所未有的挑戰。

  聯合國拉丁美洲及加勒比經濟委員會(E C L A C )國際貿易及一體化部主任羅薩萊斯認為,自2010年來,世界范圍內開始了若干個影響深遠的巨型區域自由貿易談判,例如T PP和T T IP。新的經濟貿易規則將會在WT O的多邊框架之外出現,由數量有限的幾個國家協商形成。發達國家之間協商達成的貿易規則對發展中國家而言很可能門檻過高、成本巨大。對金磚國家來說,如果利用T PP促進國內的改革,還可能會失去對改革速度的控制。

  德國國際政治與安全研究所高級研究員迪特爾認為,W T O正在被邊緣化,很多區域性的貿易協議安排正在發展,而區域性的貿易協定具有排他性,意味著不少新興經濟體和發展中國家會被排斥在外。

  黃海認為,當前多哈會談停滯不前,多邊貿易體制發展受阻。美歐加快制定T PP、T T IP等高標準的自貿協定,在跨國投資、國有企業、知識產權、勞工權益等領域設定了更高的標準和更高的門檻,新興國家將可能處于不利地位。新興經濟體需要齊心協力擺脫不利格局,繼續推動貿易投資自由化,擴大外部市場空間。

  新興經濟體市場潛力巨大合作空間廣闊

  新興經濟體仍是全球增長的重要引擎,共同市場的潛力巨大。彭森認為,新興經濟體通過加快自身轉型將繼續成為推動全球經濟增長的重要動力。全球專業化分工呈現出向各個國家內部分工轉化的傾向,新興經濟體內部的貿易投資大量增加,新興經濟體之間跨區域和區域內的經濟往來在增加,不斷挖掘出新的市場潛力和經濟增長點。陳文玲認為,新興經濟體和發展中國家雖然是后發國家,但是人口最多,市場潛力最大,并且制造業最集中,也是最大的貿易發生地,這樣一個巨大的市場前景是光明的。

  新興經濟體之間經濟結構互補性明顯,潛在合作領域寬闊。商務部國際貿易經濟合作研究院原副院長陳文敬認為,金磚國家互補性很強,有的國家有資源、有的國家有技術、有的國家有市場,所以走向一體化以后,福利創造效應明顯。過去幾年金磚國家內部及金磚國家和其他國家貿易總額已經成倍的增長。未來金磚國家內部合作發展的潛力巨大,包括金融合作、能源合作、經濟技術合作和雙邊貿易。

  于吉認為,中國在鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業存在明顯產能過剩,國內市場相對飽和,但新興經濟體有很大的市場。俄羅斯、印度、巴西、東南亞、非洲、南美等國家和地區,基礎設施改善需求較為迫切,需要大量的鋼材、水泥等建筑材料。又如,礦產資源方面的合作空間很大。新興經濟體國家中,有的蘊藏大量石油天然氣,有的鐵礦豐富,有的銅礦豐富。新興經濟體合作開采礦產資源,相互投資和合作,可以取長補短,獲得雙贏。許多新興經濟體還共同面臨著發展對資金的需求,而新興經濟體之間的金融合作,可以緩解資金方面的壓力。

來源:經濟參考報 [關閉] [收藏] [打印]

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