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發改委發布培育發展現代化都市圈指導意見

作者:梁倩  時間:2019-02-22

    21日,國家發改委發布《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》指出,我國將以促進中心城市與周邊城市同城化發展為方向,推動統一市場建設、基礎設施一體高效、公共服務共建共享、產業專業化分工協作、生態環境共保共治等方面,培育發展一批現代化都市圈。

  據《意見》,到2022年,都市圈同城化取得明顯進展,基礎設施一體化程度大幅提高,阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙基本消除,成本分擔和利益共享機制更加完善,梯次形成若干空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、產業分工協調、交通往來順暢、公共服務均衡、環境和諧宜居的現代化都市圈。到2035年,現代化都市圈格局更加成熟,形成若干具有全球影響力的都市圈。

  城市群是新型城鎮化主體形態,是支撐全國經濟增長、促進區域協調發展、參與國際競爭合作的重要平臺。而都市圈是城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以一小時通勤圈為基本范圍的城鎮化空間形態。

  中原地產首席分析師張大偉表示,經濟發展與城市發展的趨勢都必然是大城市圈發展,我國幾大都市圈已經基本形成,特別是京津冀、長三角、珠三角,這些城市都非常有活力。

  但另一方面,城市間交通一體化水平不高、分工協作不夠、低水平同質化競爭嚴重、協同發展體制機制不健全等問題依然突出。

  此次《意見》對都市圈一體化明確指出,推進基礎設施、人力資源市場、技術市場、金融服務一體化,并統一市場準入標準,社會保障對接。

  “此次重點是圈層間的協同一體化。”中國國際經濟交流中心產業規劃部部長王福強指出,需要因地制宜推進都市圈建設,避免一哄而上,地方應探索編制都市圈發展規劃或重點領域專項規劃,強化與城市群規劃、城市規劃的有機銜接,確保協調配合、同向發力。

來源:經濟參考報 [關閉] [收藏] [打印]

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