白小姐图片一肖中特|香港马料一肖中特期期准
用戶名: 密碼:
經濟改革

中國經濟增長的動力及未來變化

作者:赫爾德 尹中卿  時間:2013-12-27

  日前,以“增長、轉型、改革--未來10年的新興經濟體”為主題的“2013‘新興經濟體經濟政策論壇”在海口隆重舉行。中國的結構性改革釋放了經濟的活力,使供應方或者是私人部門生產力、勞動流動性都有極大的增長,這是中國近十年主要的經濟增長動力。當前,全球經濟正在逐步走出國際金融危機陰影,但總體上仍處于政策刺激下脆弱的復蘇階段。新興國家應在保持經濟穩定發展的同時,加強相互之間的交流與合作,共同面對各種現實的挑戰。

  ■ 展望

  中國經濟增長的動力及未來變化

  經濟合作與發展組織中國問題首席經濟學家赫爾德

  中國是一個不尋常的國家,因為中國的發展模式是經常發生變化的,1978年之后進行了一些改革的措施,后來又出現了新的模式;十年以前啟動了新一輪的改革,我們把這一輪新的改革叫做結構性改革。中國的結構性改革釋放了經濟的活力,使供應方或者是私人部門生產力、勞動流動性都有極大的增長,這是中國近十年主要的經濟增長動力。一些國有部門增長率在下降,私有部門在不斷地快速增長,同時勞動力的流動能力也導致了在農業之外經濟大規模的發展。

  中國經濟增長動力主要在非農部門

  在過去三十年當中,我們看到經濟發展有所減慢,國有企業的重要改革措施剛開始是有很大用處的,現在作用越來越小,國有部門增長率在下降,而私人部門繼續快速地增長。經濟整體增長率在進一步下降,中國經濟潛在增長率在放慢,當然會不斷獲得新平衡,比如說出口在下降,政策也在重新平衡,現在更加關注社會方面的改革,社會方面的預算在不斷地增加,這有助于提高消費在GDP當中所占的比例。投資過度的增長趨勢在放緩,現在更加強調社會開支而不是投資方面的開支。

  在未來,中國經濟增長的動力主要是在非農部門,中國的發展與東亞其他國家發展不同,比如說日本、中國臺北、韓國,農業下降到50%以下用了多少年,這些東亞國家和地區一般情況都需要40年,如果看一看中國,我們可以看到中國的主要沿海省份轉軌正在進行,農業人口變成非農業人口,從1990年開始用了20年時間,已經到了中間,過渡到了一半。中國整體有所落后,在過去十年,農業人口降到50%以下,現在還有很大的潛力。

  不僅是工業人口,還有第二產業、第三產業,農業人口會向這些產業轉移,東亞其他國家或地區通常需要更長的時間使消費在GDP當中占更大的比例,比如說臺灣地區用了30年,過去勞動力50%是農業人口,后來消費開始增長,在前12年消費開始下降,在中國也不是很奇怪的事情。韓國也是這樣,消費的增長也是花了很長的時間。在日本消費剛開始也在下降,后來才上升。因此我們也不要太擔心消費在GDP當中所占的比例,提高是需要時間的,這是經濟發展的一個規律。但是很重要的是,投資流動一般是到那些有利可圖或者是生產力高的領域,如果看一看更多的國家的話,可以看到消費所占的比例上升,是在收入達到很高水平的時候才開始上升的。

  中國與其他東亞國家的經歷會是相似的,都是經過二三十年的快速經濟增長,然后經濟會放緩下來。中國是一胎化的政策,人口的結構與其他東亞國家有所不同,但幾乎所有的東亞國家的人口增長率都非常低,實際上有些國家人口是在下降的。

  中國需要進行更好的資本配置

  OECD過去五六年當中立場是一致的,中國需要進行更好的資本配置,比如說通過放松金融監管,適時開放私人賬戶,同時需要改革人口流動的規則,使人們能夠更好地遷居到其他的地方,這樣經濟增長更加具有包容性。根據我們上次對城市化的調查,城市化的關鍵必須是包容性,城市化要想成功的話必須保證農民工能夠融入城市,使他們獲得與城市居民同等的權利,即便是流動性很強,但是并不意味著他們不能享受同等的權利,為此必須建立全國統一的社會保障體制。

  中國另外一個需要改革的地方是財稅改革。1994年財稅改革加強了中央政府的控制,對地方政府的開支有更大的控制,地方政府更加依賴于財政轉移,而很多轉移是有標準的。我們認為應當給予地方政府更多的財政轉移支付,使他們能夠自由決定如何使用這些資金。還有其他一些領域也應該進行改革,比如土地制度改革需要保證土地的分配由市場來驅動,包括對農村建設用地的改革。最近在城市地區進行了改革,使人們有更大的動力來開發自己的土地,中國不僅僅需要關注GDP的增長,下一輪的改革必須關注建立一個健康的環境,而不是犧牲人的長遠利益,因此污染的控制,二氧化碳的排放控制應當是新一輪改革的重點之一,同時還需要具有包容性,未來的改革需要關注于社會服務,這反映了政府職能的轉變,政府不應當僅僅促進經濟的增長,而應當更加關注人民的福利,人民整體的幸福程度。

  ■ 對策

  共同應對經濟下行的挑戰

  全國人大財政經濟委員會副主任尹中卿

  2008年迄今,發達經濟體與新興經濟體運行態勢發生了180度逆轉。原來是新興經濟體快速增長,發達經濟體衰退。不到5年時間,美國、歐盟、日本三大經濟體不約而同開始走出困境。反過來,在近十年來曾被視為全球經濟增長奇跡的新興經濟體中,許多國家經濟增速卻開始逐步放緩,通貨膨脹來勢洶洶,股市、債市、匯市跌跌不休,資本和精英奪路而逃,新興經濟體似乎遭遇新一輪金融危機。

  現在,幾乎所有人都承認,造成新興經濟體金融動蕩和經濟下行的根本原因在于深層次結構性矛盾,但外部影響也不可低估。自美聯儲5月22日公開討論退出量化寬松政策以來,新興經濟體就一直面臨嚴峻考驗。如果任其發展下去,很有可能導致新一輪金融危機。新興經濟體普遍希望開展緊密合作,著力解決深層次結構性問題,共同應對金融動蕩與經濟下行的挑戰。

  加強國際宏觀經濟政策協調。發達經濟體與新興經濟體經濟增長態勢的反轉變化、新興經濟體金融市場動蕩,對國際宏觀經濟政策協調提出新的課題。國際社會需要進一步加大政策協調力度,為新興經濟體應對挑戰以及促進全球經濟復蘇創造良好外部環境。G20是維護世界經濟金融穩定的主要平臺,但在當前對新興經濟體關注重視并不夠。因此,我們要維護和鞏固G20作為國際經濟合作主要平臺的地位,提高新興經濟體和發展中國家在G20中的聲音和影響力。

  推進國際金融機構改革。目前的國際金融體系包括世界銀行、國際貨幣基金組織和世界貿易組織等都是二戰之后建立起來的,但現在其保證全球經濟穩定的功能卻越來越弱化,迫切需要加以改革。新興經濟體要合作推進國際貨幣基金組織份額和治理改革,推動世界銀行等多邊開發機構增加貸款能力,盡快落實巴塞爾協議(三),進一步加強區域金融安全網建設,不斷增強應對金融動蕩的能力,促進和保持國際金融穩定。

  深化新興經濟體合作。近些年來,新興經濟體一直保持資本凈流入,最近卻發生資本逃離,一些外匯儲備不足、杠桿率偏高的國家則面臨更大困難。新興經濟體需要加強合作,共同維護利益。2012年3月金磚國家發表“德里宣言”,呼吁建立新的金融體系。2013年3月在南非峰會上通過了建立金磚國家工商理事會的決議,勾畫出建立開發銀行、設立穩定基金、解決貿易糾紛機制的“路線圖”。金磚國家要深化合作,推動本幣互換協議運用,增強儲備貨幣作用,擴大貿易和投資本幣結算,降低對美元的依賴。要進一步發揮清邁機制多邊救助功能,逐步建立亞洲區域外匯儲備庫,推進亞洲債券市場建設和本幣計價進程,積極推進亞洲地區經濟和金融合作。

來源:社會科學報 [關閉] [收藏] [打印]

我也來評論 文明上網,理性發言!   查看所有評論
中國改革論壇 中國改革論壇 © 中國改革論壇網 版權所有 不得轉載 瓊ICP備10200862號 主辦單位:中國(海南)改革發展研究院
建議用IE5.5以上版本瀏覽 技術支持:北京拓爾思信息技術股份有限公司 Design by Ciya Interactive
違法和不良信息舉報電話:12377 0898-66189066 舉報郵箱:[email protected] 技術支持:0898-66189066
白小姐图片一肖中特 五分赛车是骗局吗 加拿大20走势图 双色球历年开奖号码表 极速时时彩五星计划在线 重庆百变牌王 湖北体彩11选五选号技巧 安卓手机游戏软件下载 足彩半全场全包盈利 炸金花技巧手法偷看牌 广东时时系统